122座在運行垃圾焚燒廠信息申請公開研究發布及研討會

 

《全國122座已運行垃圾焚燒廠信息申請公開報告》在京發布

約2/3未公開排放監測數據

 

 

4月23日,蕪湖生態中心、自然之友和自然大學聯合發布《122座在運行垃圾焚燒廠信息申請公開報告》(以下簡稱報告》)。指出,我國在運行的垃圾焚燒廠存在信息缺乏主動公開且難以獲悉,污染物排放超標屢見不鮮等突出問題。

 

近年來,我國大部分城市相繼面臨垃圾圍城的困境,焚燒作為垃圾末端處理方式的一種,也日益受到各級政府的青睞。有專家預計,到“十二五”末(2015年),中國垃圾焚燒廠將超過300座。垃圾焚燒廠的建設提高了垃圾處理的速度,但其伴隨的環境污染、人體健康、公眾抗議等問題不容忽視。

 

《報告》公布環保組織2012年全國122座垃圾焚燒廠申請信息公開結果。對申請結果的研究分析顯示,垃圾焚燒廠信息缺乏主動公開且難以獲悉:提出申請的76 個市/ 區級環保局中,共45 個環保局給予回復;122 座已運行的垃圾焚燒廠,只獲得42 座排放監測數據。

 

此外,垃圾焚燒廠污染物排放超標屢見不鮮,標準有待提高:5 座二惡英監測值超歐盟標準;6 座煙塵超國家標準,36 座超歐盟標準;3 座SOx 超國家標準,30 座超歐盟標準;31 座NOx 超歐盟標準;7座HCL 超歐盟標準。

   

    《報告》指出,環保部門提供的監測信息多不完整,落實信息申請公開效率低且程序復雜,嚴重影響信息公開的回復效率。

據了解,我國仍然采用2001年《生活垃圾焚燒污染控制標準》,新的污染控制標準遲遲未出臺。舊的標準顯然落后于歐盟標準,在二惡英濃度限值上相差10倍。環保組織認為,即使焚燒廠嚴格履行污染控制標準,環保部門依法監管垃圾焚燒廠運行,并積極公開相關信息,還不足以保證垃圾焚燒廠的污染排放不會對環境和人體健康造成影響。加快新的《生活垃圾焚燒污染控制標準》的出臺和執行,成為積極回應社會各界對空氣污染嚴格控制的必須。

 

結合上述背景及自然之友、自然大學及焚燒廠周邊居民的信息申請實踐經驗,多家國內環境保護組織發出《加強垃圾焚燒廠污染物信息公開和監管倡議書》,呼吁從以下幾點著手,推進垃圾焚燒廠的清潔運行:

 

主動公布垃圾焚燒廠監測數據,加強信息公開力度

 

加快新的《生活垃圾焚燒污染控制標準》的出臺和實施

 

加強垃圾焚燒廠監管與懲罰力度

 

鼓勵公眾參與垃圾焚燒廠的監督

 

政府部門加強信息公開的內部建設,確保有效執行

 

倡議指出,垃圾焚燒的污染控制工作離不開公眾參與和公眾監督,否則將流于形式,甚至走向弄虛作假。公眾參與、公眾監督的前提之一就是獲得有關垃圾焚燒廠運行的各種基本信息,尤其是污染物排放監測數據。

 

聯合發出倡議環保組織認為,通過加強生活垃圾焚燒廠的信息公開與監管,嚴格垃圾焚燒污染物控制標準,能夠推進垃圾焚燒廠的清潔運行,突破對污染企業的監管缺失問題。最重要的是,嚴格控制標準和監管,將垃圾焚燒廠的運行情況置于公眾監督之下,能不斷提高垃圾焚燒廠清潔運行的動力,同時也在一定程度上緩解公眾的質疑和反對。

 

此次發布會上,環保組織在線向住建部申請公開“《關于開展城市生活垃圾填埋場和焚燒廠等級評定的通知》建城容函〔2012〕17號文件”涉及的評審專家名單、具體評級標準體系和用途;向北京市環保局申請“2012年運行過程中北京市環保局對北京市高安屯垃圾焚燒發電廠的氣體排放、飛灰、爐渣、垃圾滲濾液的監測數據和處理報告”。這也是民間環保組織2013年新一輪垃圾焚燒信息公開申請的開始。

 

聯絡人:          岳彩絢 13309630283 candyxuan2010@163.com

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