【法律法規】海南省城鎮生活垃圾處理費征收使用管理辦法

 海南省城鎮生活垃圾處理費征收使用管理辦法

令第 225 號

 

  第一條 為了規范城鎮生活垃圾處理收費行為,促進城鎮生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,改善城鎮生態環境,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城鎮生活垃圾,是指城鎮的單位和個人在日常生活中產生或者為城鎮日常生活提供服務活動產生的固體廢物,以及依照法律、法規規定視為城鎮生活垃圾的固體廢物,不包括建筑垃圾。

  本辦法所稱城鎮生活垃圾處理費(以下簡稱生活垃圾處理費),是指將生活垃圾從指定的垃圾容器或者垃圾投放點運往垃圾處置場所進行無害化處理所產生的收集、運輸和處置費用,不包括清掃費用。

  第三條 城鎮產生生活垃圾的單位和個人應當按照本辦法規定繳納生活垃圾處理費。

  城鎮主次干道、街巷、廣場等公共區域生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置費用由當地政府承擔。

  第四條 省建設主管部門負責本省行政區域內生活垃圾處理費征收和使用的指導工作。

  市、縣、自治縣建設(環衛)主管部門具體負責本行政區域內生活垃圾處理費征收、使用和管理工作。

  財政、價格、審計等部門應當按照各自職責,做好生活垃圾處理費征收、使用和管理的相關工作。

  第五條 省價格主管部門會同省財政、建設主管部門根據生活垃圾處理運營成本、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力,制定和調整本省生活垃圾處理費的收費標準。

  第六條 生活垃圾處理費按月收取。

  市、縣、自治縣建設(環衛)主管部門可以委托供水、供氣等單位代為收取。

  第七條 市、縣、自治縣建設(環衛)主管部門委托代收生活垃圾處理費的,應當與代收單位簽訂書面委托協議,并報同級財政、價格主管部門備案。

  約定的代收手續費,不得超過所收生活垃圾處理費的2%。

  第八條 征收生活垃圾處理費,應當使用非稅收入票據,收入全額繳入同級財政,納入部門預算管理,由財政主管部門會同建設(環衛)主管部門按照規定核撥。

  征收的生活垃圾處理費不足以支付生活垃圾處理實際所需費用的,由當地政府給予補貼。

  第九條 生活垃圾處理費應當用于城鎮生活垃圾的收集、運輸和處置,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

  第十條 支付給垃圾處理單位的生活垃圾處理費,由財政主管部門會同價格、建設(環衛)主管部門核定。與垃圾處理單位訂有付費協議的,按照約定支付費用。

  第十一條 繳費義務人未按照規定繳納生活垃圾處理費的,由代收單位或者市、縣、自治縣建設(環衛)主管部門催繳;逾期仍不繳納的,由市、縣、自治縣建設(環衛)主管部門處以應繳納生活垃圾處理費3倍的罰款,但對單位的罰款數額最高不超過3萬元、對個人的罰款數額最高不超過1000元。

  第十二條 違反本辦法規定,擅自擴大生活垃圾處理費征收范圍,提高收費標準,截留、擠占、挪用生活垃圾處理費,或者不按照規定用途使用生活垃圾處理費以及有其他違法行為的,依照有關法律、法規規定予以處罰、處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十三條 農村的生活垃圾處理需要垃圾處理單位提供服務的,由農村集體經濟組織按照價格主管部門規定的費用標準,向垃圾處理單位支付服務費用。

  第十四條 國有農()場場部,經國家或者省人民政府批準設置的旅游度假區、開發區、產業園區、成片開發區域的生活垃圾處理收費,按照本辦法執行。

  第十五條 本辦法具體應用中的問題,由省價格主管部門會同省財政、建設主管部門負責解釋。

  第十六條 本辦法自2009121日起施行。

,?( ??h??"??管部門的規定,各單位能自行收集和運輸至垃圾處理場的,應免征收集和運輸環節的費用;無清運能力的,應全額繳納城鎮生活垃圾處理費;對垃圾按規定實行分類回收、收集的,可減收一定比例的城鎮生活垃圾處理費。 

 

  第十三條 城鎮居民小區清掃保潔費(含將垃圾歸集到附近垃圾站的費用)不屬于城鎮生活垃圾處理費。未實施物業服務的居民小區,清掃保潔費(或稱衛生費)按當地價格主管部門核定的標準向委托清掃保潔的居民或單位收??;已實施物業服務的居民小區,清掃保潔費(或稱衛生費)在物業服務費中列支,物業服務費不包含城鎮生活垃圾處理費。 

  城鎮規劃建設的垃圾站(含物業小區內垃圾站以及環衛主管部門提供的臨時垃圾斗)的垃圾轉運至垃圾處理場的費用,由垃圾收集運輸企業在垃圾處理費中列支,不得轉嫁居民、物業服務企業或其他垃圾產業單位。 

  第十四條 城鎮環衛主管部門應盡快轉變工作職能,真正成為市場規則的制定者、市場監管者及垃圾處理服務的采購者。同時要剝離清掃保潔職能,建立健全清掃保潔工作的市場化運作機制。 

  清掃保潔實行企業化經營,負責城鎮街道、公共場地的清掃保潔以及開展與委托的未實施物業服務的居民小區(街道社區)、臨街門面、商業網點等其他經營單位的清掃保潔服務。 

  第十五條 城鎮環衛主管部門應加強對清掃保潔和垃圾轉運處理的監督管理;并會同環保主管部門建立對垃圾處理設施及其周圍環境質量的監督檢查制度,對處理標準和服務質量不達標的,責令其限期整改并給予經濟處罰;對存在污染隱患的垃圾處理場(廠),責令其限期整改,整改仍不達標的,暫停其經營權。 

  第十六條 城鎮人民政府應按照城鎮的總體規劃,合理規劃城市垃圾處理設施。要充分發揮市場對資源配置的基礎作用,改善投融資環境,拓寬投融資渠道,建立健全市場準入制度,積極探索符合市場經濟規律的經營方式,鼓勵社會資金投入垃圾處理設施的建設和運營,建立符合市場經濟要求的垃圾處理運行機制。 

  第十七條 城鎮生活垃圾處理應實行企業化經營和管理,引入市場競爭機制,通過公開招投標的方式,擇優選擇有能力的企業承擔城鎮生活垃圾處理工作。 

  城鎮環衛主管部門應與城鎮生活垃圾處理企業簽訂垃圾處理合同,明確垃圾收集、運輸、處理各環節的責任、義務和支付處理費用標準等,切實降低處理成本,保證垃圾處理符合環保要求。 

  在提供合同規定的服務后方可出具生活垃圾處理費撥付意見書,相關部門根據意見書按有關規定審核后及時足額向垃圾處理企業撥付費用。 

  第十八條 城鎮生活垃圾處理企業及環衛部門應按照《湖南省服務價格管理條例》規定向當地價格主管部門辦理《湖南省服務價格登記證》。 

  第十九條 城鎮價格主管部門應會同環衛主管部門建立垃圾處理及收費相關信息統計和公告制度,按規定時間向省價格、環衛主管部門報告相關信息,及時將垃圾處理費收支等有關情況向社會公告,提高城鎮垃圾處理費的征收和使用的透明度,自覺接受社會監督。 

  第二十條 城鎮價格主管部門應會同財政、審計等主管部門加強對垃圾處理費征收、管理、使用的監督檢查。對擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、重復收費、違規減免收費以及截留、擠占、挪用等行為,依法予以查處。 

  第二十一條 本辦法實施以后,過去有關規定與本辦法不符的,以本辦法為準。

 

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