加強環境監管|呼吁各地環保局按照“新標準”要求針對垃圾焚燒廠執行監督性監測

蕪湖生態中心長期關注全國生活垃圾焚燒廠(簡稱“垃圾焚燒廠”)的信息公開和環境表現狀況。近日,項目團隊在對垃圾焚燒廠的監督性監測信息進行查詢時,發現一些環保局網站存在排污數據缺失、數據公開不完善,公開不及時等問題。

于是對于未公開的垃圾焚燒廠的監督性監測數據進行了信息公開申請。然而,項目團隊根據收到的依申請公開答復時發現,環保局無法提供數據的原因大部分是未對垃圾焚燒廠開展監督性監測工作。

全國垃圾焚燒廠監督性監測數據的公開情況(截至2017年底)

根據2016年1月1日全面實施的《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485—2014)9.5條“環境保護行政主管部門應采用隨機方式對生活垃圾焚燒廠進行日常監督性監測,對焚燒爐渣熱灼減率與煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物和一氧化碳的監測應每季度至少開展1次,對煙氣中二惡英類的監測應每年至少開展1次。”明確規定:環保部門應該針對生活垃圾焚燒廠應該開展監督性監測。

國家環境保護部辦公廳于2017年7月28日印發了《關于開展全國生活垃圾焚燒廠二噁英排放監督性監測工作的通知》(環辦監測函〔2017〕1187號)明確規定“從2017年8月份起,正式開展現場監測。原則上廢氣排放口每年不低于4次監測,環境空氣、土壤、飛灰每年不低于1次監測。”文件同時指出“各地環保部門要高度重視,組織好轄區環境監察和環境監測部門積極配合做好生活垃圾焚燒廠監督性監測工作。”

近年來,全國范圍內關于垃圾焚燒廠的“群體性事件”時有發生,可以看出,公眾對于垃圾焚燒廠缺乏信任。同時,不管是政府官方發布的信息還是媒體報道都在暴露我們國家垃圾焚燒廠環境表現比較糟糕,目前我們國家垃圾焚燒廠存在較大的環境風險。

2016年6月,吉林省環保廳發現吉林6座已運行垃圾焚燒項目中4座存在環境違規行為;2016年11月,黑龍江被曝光所有已經投入生產或試生產的垃圾焚燒企業(共4座)均被查出問題;2017年5月,安徽省環保廳官網在“安徽省突出環境問題整改專欄”公布了全省12座在運行垃圾焚燒廠存在的環境問題;2017年5月,人民法治網曝光“江蘇圣元環保電力有限公司盱眙生活垃圾焚燒發電廠污染環境”等。

監督性監測是環境監測機構代表環境保護執行主管部門現場核查污染源的排污狀況,體現的是環保工作的權威。同時,也是環保部門對于垃圾焚燒廠監管不可或缺的一環,是環保部門履行監管職責不可缺少的重要部分。

因此,蕪湖生態中心希望通過此次關于將垃圾焚燒廠納入2018年監督性監測名單的履職申請,能夠推動各地環保局加強對垃圾焚燒廠的監管力度,按照“新標準”的規定開展監督性監測,推動垃圾焚燒廠的清潔運行。

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