多方參與,促進垃圾焚燒飛灰污染控制

2019年11月21日,由蕪湖生態中心和無毒先鋒聯合主辦的“垃圾焚燒飛灰污染控制研討會”在北京成功舉辦,會議邀請了來自飛灰水泥窯處理技術、飛灰螯合固化技術、固廢監管、環境媒體、環境法律界等相關領域共計 15 位專家共同參與研討。

會議主要圍繞10月25日生態環境部在官網公布的《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范(征求意見稿)》,針對技術規范征求意見稿提出相應的建議。同時,在此基礎上探討了飛灰污染控制目前面臨的最大難點、實際存在的問題;在國內相關狀況的基礎上也針對國際上飛灰相關的監管情況進行了比較探討。

蕪湖生態中心從2016年開始重點關注垃圾焚燒飛灰問題,通過近兩百座垃圾焚燒廠的實地調研和處置信息搜集,發現我國飛灰處置面臨諸多問題,例如:飛灰轉移未執行“五聯單”;飛灰和生活垃圾混合填埋;填埋場所的飛灰存在超標風險;大多數未被開展監督性監測等等。針對發現的問題,通過履職申請進行“點對點”的推動完善。與此同時,針對發現的問題,聯系兩會委員,成功提出“關于加強垃圾焚燒飛灰監管”的兩會議案。

 

 隨著我國國民經濟的持續快速發展,城市化進程的不斷加快,垃圾產生量也在快速增長,垃圾焚燒廠數量也在逐年提高,伴隨而來的是垃圾焚燒飛灰產生量的不斷增加。垃圾焚燒飛灰因為富集重金屬、可溶性鹽氯鹽、二噁英等持久性有機污染物被列為“危險廢物”,不完善的處置會給環境帶來巨大的風險。隨著“裝樹聯”等政策的實施,垃圾焚燒飛灰處置不完善已經成為垃圾焚燒行業下一個亟待解決的問題。

圖:散落的飛灰(白色袋)

參會專家一致認為此次技術規范征求意見稿的發布是一件特別好的事情,對于飛灰管理全過程提出了相應的要求,明確了整個流程中相應的權責關系,鼓勵飛灰資源化利用。同時,也針對技術規范中存在的不足進行了討論。例如:

 

二噁英解毒預處理過程中的監管問題;

飛灰作為替代原料用于建筑材料,對于產品質量可能帶來風險如何防控;

飛灰填埋沒有對于可溶性鹽進行要求,可能存在風險;

飛灰監測方式是企業實驗室檢測還是第三方檢測未明確等等。
可以看出,近年來垃圾焚燒飛灰處置情況正在逐步好轉,相信技術規范的編制和征求意見是飛灰完善監管道路中重要的一步。企業、專家和環保組織一起參與技術規范征求意見的討論,就是環境保護多元共治行動最好的體現。
目前蕪湖生態中心項目團隊正在積極總結會議內容,計劃形成建議稿提交,促進垃圾焚燒飛灰污染控制工作,推動垃圾焚燒飛灰完善處置,最大程度實現環境效益和社會效益。

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