Eunomia 報告敦促北歐國家遠離垃圾焚燒

你是否聽說過焚燒在北歐國家很流行?不要相信那些天花亂墜的宣傳!最近,北歐部長理事會委托 Eunomia[1]進行的一項研究(文末可下載)強調,北歐國家——丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典——由于過分依賴焚燒,無法實現歐盟新修訂的廢棄物框架指令的回收目標。

盡管人們普遍認為北歐國家擁有歐洲一些最發達和成熟的廢棄物管理系統,但歐洲零廢棄曾多次強調北歐的焚燒能力過剩的問題。

而該報告又一次證明,焚燒能力過剩嚴重阻礙了回收目標的實現。

報告指出,目前的廢棄物基礎設施與滿足歐洲廢棄物框架指令所述回收期望所需的基礎設施是不匹配的,大多數北歐國家回收率目前比2035年的目標低 16~32 個百分點,芬蘭、冰島和挪威甚至遠未達到2020年 50% 的回收率目標。

 


北歐國家的垃圾回收率及歐盟目標

因此,該報告呼吁進行根本性的改革,將回收利用置于國家廢棄物政策的核心,使其成為市場上最便宜的選擇,或成為絕對強制性的。

顯然,北歐各國在對廢棄物管理系統做出必要改革方面的進度不同。但是,該報告總結了一套適用于所有北歐國家——至少在很大程度上適用——的建議,以便發展其廢棄物管理系統,并實現與循環經濟相適應的更高回收率,包括:

  • 增加獨立的每家每戶上門收集系統,特別是收集可回收廢物的和生物廢棄物

  • 最大限度地分離收集的垃圾,提高混合垃圾的分揀能力

  • 對現在焚燒的可回收材料增加稅收或禁止焚燒可回收材料

  • 推行金屬容器按金退還制度(DRS, Deposit ReturnSystem)及改革生產者責任延伸制度(EPR, Extended Producer Responsibility)

  • 可能的話,引入“垃圾按量收費”(PAYT,Pay-As-You-Throw)系統,以鼓勵人們不要把可回收材料丟棄在打算焚燒的垃圾中

  • 投資新的或更有效的回收和堆肥基礎設施。

然而,最需要進行重大改革的一點是:從垃圾焚燒轉向回收利用。

垃圾焚燒——目前主要的垃圾能源化方式——的作用需要重新確定,以確保垃圾回收和再利用的增加不被影響,并避免剩余廢棄物處理能力過剩。

在短期內,北歐地區的國家有機會進行合作,讓表現不佳的國家找到最佳實踐的例子,并從中獲益。歐洲有不少零廢棄城市,北歐國家也可以學習。

而在歐盟層面,各機構應確保逐步取消對垃圾焚燒的資助,轉而促進向更加綠色的歐洲過渡,同時集中精力提高垃圾產生預防的能力,建設更高效的基礎設施,提高回收能力,并將避免把生物質廢棄物送往垃圾填埋場。

注解:

[1] Eunomia 是歐洲一家致力于幫助其客戶取得更好的環境和商業成果的獨立咨詢公司。

資訊來源:https://zerowasteeurope.eu/2019/08/nordic-countries-have-to-steer-away-f...

翻譯:鄭悅,校對/編輯:何玲輝

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