【重點關注 #南京江北垃圾焚燒廠#】公眾對于南京江北垃圾焚燒廠第一次環境公示意見

        

   近期從南京市城市管理局網站上得知南京市江北靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠項目(以下簡稱星甸鎮垃圾焚燒廠該項目)環境影響評價公眾參與第一次公示(以下簡稱環評簡本),正在征求公眾意見,有如下意見和疑問,敬請有關單位和部門考慮,并等待得到對每一條意見的充分答復。

 

1)環評公示垃圾焚燒廠地址不明確,范圍過大,無法確定受影響公眾的邊界。

   20122月該項目的公示地址位于浦口區星甸鎮十里村,公示時間為213日至2271。但327日發布的公眾參與公示中,地址位于星甸鎮2,卻沒有表明確切的具體位置。前后1個月的時間,為什么做了相應的更改?

星甸鎮全鎮總面積133平方公里,人口4.13萬人,根據 環發[2008]82號《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》附件:《生物質發電項目環境影響評價文件審查的技術要點》中,一、生活垃圾焚燒發電類項目,第6 環境防護距離中提及:根據正常工況下產生惡臭污染物(氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等)無組織排放源強計算的結果并適當考慮環境風險評價結論,提出合理的環境防護距離,作為項目與周圍居民區以及學校、醫院等公共設施的控制間距,作為規劃控制的依據。新改擴建項目環境防護距離不得小于300米。6  而在328日的環評公示中,我們無法獲知擬建的垃圾焚燒廠300米內是否有居民區,學校,醫院等公共設施,因而300米防護距離內最直接受影響的居民或者單位,也會因此次環評公示模糊的地址,喪失了最基本的知情權,從而在一定程度上影響了公眾參與權,也會導致未能提出有效的、合理的、針對的意見。

 因而,我們認為此次的環評公示無效,需確定焚燒廠確切的建設位置后,再進行環評公示。

 

2)質疑江北垃圾焚燒廠落戶星甸鎮

   星甸鎮緊鄰國家級老山森林公園,有千年古剎兜率寺、九峰寺,有名勝古跡斬龍橋、晾夾廟等文物建設3。垃圾焚燒廠運行,所排放的污染物是否會影響老山森林公園的生態環境?另,星甸鎮農業林業發達,素有南京市郊小糧倉之稱 3。是否考慮到,新建垃圾焚燒廠帶來的環境影響,尤其是農作物的污染物富集。最后,星甸鎮離浦口區和南京市區較遠,建立于此,垃圾運輸成本過高,從經濟角度而言,也不是最優的選擇。

 

3)其他的一些質疑

   1 該垃圾焚燒廠的建設是否有規劃依據,具體是什么?根據住建部2007年的《城市生活垃圾管理辦法》規定第九條,建設城市生活垃圾收集、處置設施建設,應當符合城市生活垃圾治理規劃,而根據該辦法的第七條,直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當會同城市規劃等有關部門,依據城市總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等,制定城市生活垃圾治理規劃。

   2 南京環境再生能源有限公司,是否有經營垃圾焚燒項目的資質。中華人民共和國建設部令第157號文件,《城市生活垃圾管理辦法》第二十七條,從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業,應當具備以下條件:具備企業法人資格,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元。

   3 垃圾焚燒廠設計為2000/日規模的可行性與必要性。2011年的報道,南京市生活垃圾日產平均達50004,按照年基本實現生活垃圾填埋量零增長,城市生活垃圾無害化處理率達到90%,資源化利用率達到40%的比例7。該項目的設計量就顯得不夠合理,因為該項目收集的并不是全南京城的垃圾,即使處理一半,2500/日,再除去40%的資源利用化,該焚燒廠日處理最大的規模也就是1500/日。更何況,現階段南京市在大力推廣垃圾分類,會導致垃圾量的減少;此外按照南京的規劃,除了江北星甸鎮垃圾焚燒廠外,還有江北2號,江南1,2號的規劃。到時,是否與現在南京市大力推行垃圾分類的工作相矛盾,長遠來看,垃圾焚燒廠會不會出現吃不飽和搶垃圾的現象?

   4 根據《市政府關于印發南京市十二五環境保護規劃的通知》,四、主要任務,()環保優化經濟增長,促進發展方式轉變,4、調整優化產業布局。章節處提及中心城居住區、清新空氣走廊的上風向,嚴格限制大氣污染型的產業和項目布局。5請問選址處星甸鎮是否屬于清新空氣走廊的上風向地區。按照這樣條例,是否應該慎重考慮垃圾焚燒廠項目的選址。

  希望得到你的回復!                                           

                                             2012410

 

 

文中參考的資料:

1 http://njrb.njnews.cn/html/2012-02/14/content_1162444.htm  南京日報

2 http://www.njum.gov.cn/col13/col14/articleinfo.php?infoid=17109  南京市城市管理局網站

3 http://baike.baidu.com/view/412970.htm  百度百科有關星甸鎮的收索

4 http://www.srhw.ibicn.com/news/d359006.html

5 http://www.nanjing.gov.cn/zwgk/xxgk/zxgx/201202/t20120206_1122335388.htm  《市政府關于印發南京市十二五環境保護規劃的通知》

6 http://www.mep.gov.cn/info/bgw/bwj/200809/t20080908_128308.htm 關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》

7南京市政府關于批轉市建委《南京市城市建設十一五規劃綱要》的通知 http://www.yfzs.gov.cn/gb/info/LawData/difang/JiangSu/NJgov/2007-03/26/1256254384.html

 

 

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